Tweede termijn Algemene Beschouwingen VVDenD66,

“Kiezen én delen”!

Vorig jaar lieten we u kennis maken van de kansen die een crisis biedt. De crisis niet zien als een bedreiging, maar als een uitdaging. Vorige week nog werd er nog driftig geciteerd uit die tekst. Intussen willen we dit verhaal op een consistente manier verder brengen. Want de rode lijn die je herkent in uitdagingen is: “Kiezen of delen”.

Voorzitter, ik stel u graag voor aan onze benadering voor 2012: Kiezen én delen!

Kiezen in Oudewater.

In iedere raadsvergadering worden er met betrekking tot de ingediende voorstellen, de ingediende moties en amendementen keuzes gemaakt. Dan jan je kiezen op basis van politieke of dogmatische standpunten. De fractie van VVDenD66 kiest op basis van rationele afwegingen. En de bedoelde ratio is dan het belang van de burgers van Oudewater. Maar soms ontbreekt de keuzemogelijkheid nog wel eens. En dat was voor onze fractie aanleiding om meer aandacht te vragen voor de inhoud van de raadsvoorstellen. Een lastig proces, zeker, maar wij gaan een lastige route niet uit de weg. Als je je route wilt bepalen, moet je niet bang zijn om af en toe op een kruispunt te gaan staan.

Daar staan we nu met z’n allen, als je kijkt naar de kerntakendiscussie. Een heisessie, een raadsinformerende bijeenkomst een extra raadsvergadering en vele fractievergaderingen verder begint er een beeld te ontstaan. Sommige stoplichten op het kruispunt staan op rood, andere op groen. Hier en daar ook een oranje licht. En een hele hoop vangrail er omheen, want de uitvoering van wettelijke taken sluit een hoop wegen ook af. Onze TomTom is ingesteld op het coalitieakkoord. Daar wijken we niet van af. Maar de verkeersinformatie zegt dat we de tering naar de nering moeten zetten. Voor VVDenD66 betekent dat bijvoorbeeld kiezen voor ondernemerszin.

• Het Platform Ondernemend Stadsdenken (ik noem het stiekem nog steeds de Ondernemersraad) is geïnstalleerd en de eerste berichten en adviezen zijn hoopvol. VVDenD66 denken in de komende jaren veel profijt te hebben van dergelijke mobilisatie van creativiteit vanuit de gemeenschap zelf.

• Ook kiezen we voor zelfwerkzaamheid: Futura en haar ‘zorgwoningen’ is een initiatief van derden, het schuifplan waarin Faay, Hema en C1000 elkaar vonden, Zevenhoven dat door de Touwfabriek-mensen werd opgepakt en vormgegeven.

• En zelfredzaamheid: (en dat is iets anders dan ‘zoek het zelf maar uit’): We moeten Oudewaterse ondernemers naar onze mening meer betrekken bij Oudewaterse “uitkeringsslachtoffers”. Een verkeerd woord voor mensen die als gevolg van externe factoren aangewezen worden op een uitkering, die door de gemeente moet worden betaald. Het aan het werken krijgen van deze mensen levert de betrokkenen nieuw werk en inkomen op, de ondernemer goede arbeidskrachten en de gemeente minder uitkeringskosten. Zowaar een mes dat aan drie kanten snijdt!

• Als je die zaken bij elkaar optelt is een kleinere overheid niet ondenkbaar. Onze ambtenaren doen hun uiterste best om de wettelijke taken en nieuwe regels zo goed mogelijk te vertalen naar Oudewater. Maar van tijd tot tijd moeten we Oudewater ook maar vertalen naar die wetten en regels. Het archeologiebeleid is daar een mooi voorbeeld van. Opnieuw pleit de fractie van VVDenD66 voor de uitvoering van onze motie, om te voldoen aan alle regels, maar die wel te vertalen naar de klei-op-veen-situatie hier.

Ondernemend besturen, zelfwerkzaamheid, zelfredzaamheid, Oudewater kan dat! Alle genoemde voorbeelden kwamen in gezamenlijkheid tot stand! En daarmee kom ik op mijn tweede thema: Delen.

Delen in Oudewater.

Kiezen en delen, kan dat samen? Oudewater bewijst het. Het succes van enkele jaren geleden met de skeelerbaan is dankbaar opgevolgd door de renovatie van Sportpark Markveld. En onze ambitie is om ook het zwembad, samen met de gemeenschap, in stand te houden. De kaders zijn helder en hard. Maar ruim genoeg om alle creativiteit te mobiliseren die betrokkenen kunnen inbrengen. Want als je kan delen kan je ook vermenigvuldigen!

En als het over delen gaat, gaat het ook over middelen. Over de subsidies in Oudewater, toch zo’n zes ton euro’s, hebben we publiekelijk kenbaar gemaakt hoe we daar over denken. Geen subsidie als stopmiddel voor gaten in de exploitatie van organisaties. Maar subsidies waar ze voor bedoeld zijn: Om initiatieven te ontplooien, te vernieuwen met een maatschappelijk nut en niet-economische grondslag. Zoals we ook in de Zenderstreeknieuws al met u deelden zijn subsidies namelijk gelden die door de belastingbetalers – dus ook de burgers van Oudewater – bijeen worden gebracht. In die zin zijn subsidies dus geen middel om Sinterklaas te spelen. En als we daarom de Zwarte Piet toegespeeld krijgen, dan moet iedereen maar eens goed nadenken wie uiteindelijk op 5 december de cadeautjes betaalt!...

Kiezen én delen wordt ook het thema voor de toekomst van Oudewater. Natuurlijk willen we de glorie van Oudewater hoog houden. Over drie jaar vieren we ons 750-jarig bestaan. Dat moeten we vieren met de kracht en de pracht die Oudewater siert. Maar we moeten moeilijke keuzes niet uit de weg gaan omdat we plichten, belangen en verantwoordelijkheden niet zouden willen delen. Of ik zou zelfs willen zeggen: Móeten delen. Als Oudewater zullen we ten aanzien van intergemeentelijke samenwerking móeten kiezen. En delen! En zo kom ik op de reactie van de fractie van VVDenD66 op de eerste termijn:

Eerste Termijn Algemene Beschouwingen

In de eerste termijn heeft de fractie van VVDenD66 zich op twee hoofdthema’s geconcentreerd: de Financiën en de Samenwerking.

Voor wat betreft de intergemeentelijke Samenwerking had de fractie van VVDenD66 veel moeite met het rapport Berenschot. Moeite met de wijze waarop dit rapport tot stand was gekomen, moeite met de eenzijdige, ongefundeerde conclusie. In het raadsdebat werd door veel fracties onderschreven niet eenzijdig en alleen maar naar Woerden te kijken. Een mondeling amendement van de PvdA is toegevoegd, en daar bleef het bij. De fractie van VVDenD66 wil meer met de intergemeentelijke samenwerking; belangrijker is: wat wil de gemeenteraad van Oudewater?

Afgezien van de eerste stap om de noodzakelijke ambtelijke samenwerking met Woerden te intensiveren, is nog geen algemeen beeld hoe nu verder te gaan met deze ambtelijke samenwerking. Wij nodigen de fracties uit om gezamenlijk te brainstormen op welke wijze en met wie samenwerking voor Oudewater het beste is. Wij zullen hiertoe de fracties een uitnodiging sturen; het zal een zeer informele bijeenkomst worden, benen op tafel, geen bitterballen, geen pers, informeel. Wij hopen van harte dat u allen op onze uitnodiging ingaat.

Aan het college hebben wij ook een concreet verzoek. In ieder raadsvoorstel willen wij graag een paragraaf opgenomen zien hoe het voorstel zich verhoudt tot een samenwerking met Woerden en Montfoort; kansen van het voorstel in een samenwerking. Aan de colleges van Woerden en Oudewater zou hetzelfde voorstel gedaan kunnen worden; aldus gaat de samenwerking meer leven, meer inhoud krijgen. Wij hebben in onze eerste termijn ook een voorstel gedaan tot een glijdende schaal van samenwerking ( ambtenarenpool, Shared Service Centre, één gezamenlijke werkorganisatie). Dit voorstel wordt door het college volmondig onderschreven, het wordt gezien als een kwaliteitsinpuls. Een nadere uitwerking voor in ieder geval Woerden en Montfoort zien wij dan ook graag tegemoet.

In de afgelopen raadsvergadering hebben wij uitgebreid gedebatteerd over de VRU, in onze eerste termijn hebben we daar aandacht voor gevraagd. Voor de advies- en toezichtstaken is het noodzakelijk om een samenwerkingsalliantie met een beperkt aantal omliggende gemeentes aan te gaan. Het pad hiertoe heb ik zojuist al uitgestippeld.

PvdA: de PvdA constateert in haar eerste termijn dat de tweede begroting van het college nu voorligt, dat de “eerste helft” van deze raadsperiode er op zit, dat dit moment bedoeld zou zijn om “uitpuffend van deze eerste helft een welverdiende rust in te gelasten met een kopje thee”. Wat is de tussenstand? Waarbij de PvdA zelf de kleedkamer uitstormt, de voet aan de bal houdt en als ze bal een keer kwijt zijn, in de dekking naar voren wil spelen. Onze fractie heeft helemaal geen behoefte aan rust, wij willen en moeten nog veel; eigenlijk zijn wij meer van de rugby: na de eerste helft volgt direct de tweede helft en in de derde helft is het mogelijke sportieve leed vergeten en wordt gezamenlijk nagepraat. Een faire sport, met een ‘scrum’ op z’n tijd en veel inzet. Geen tijdrekken, geen schwalbes, geen vermeende blessures of gezeur om gele of rode kaarten. En dit durf ik te zeggen in de wetenschap dat ons zeer gewaardeerd D66-raadslid een voetballer in hart en nieren is, en bij OVS als het tactisch aanvallend brein wordt gezien. Zo zegt hij zelf....

CU/SGP: een kritische, inhoudelijk op details toegespitste en constructieve eerste termijn. Veel onderwerpen herkennen wij van De CU/SGP: ook deze fractie zoekt naar extra inkomstenbronnen, heeft oog voor de ondernemerszin maar ook zeer nadrukkelijk voor de sociaal minder bevoordeelden. Het verharde pad in het Veenweidepark blijft deze partij bezighouden; de mening van de fractie van VVDenD66 is in dit opzicht onveranderd; in dit groene park is geen plaats voor verharde paden, dit is onze keus.

De Onafhankelijken: “Oudewater zijn zelfstandig toekomst waard” is de veelzeggende titel, wij menen dat de zelfstandigheid niet zondermeer en ten koste van alles een doel op zichzelf zou moeten zijn: het welbevinden van de burgers en bedrijven van Oudewater is voor de fractie van VVDenD66 het allerbelangrijkste, dit is ondergeschikt aan de zelfstandigheid van Oudewater als stad. Dit is de keuze die wij maken. U bent, zo schrijft u “altijd op zoek naar opbouw, verbetering en vernieuwing”. Helaas kunnen wij deze houding in vele dossiers niet terugvinden, wij hoeven maar te denken aan de keer-op-keer terugkerende discussies en vragen over het dossier ‘schuifplan’: enige opbouw of vernieuwing kan u niet toegedicht worden, eerder: stilstand en achteruitgang.

U wordt angst aangepraat, zo schrijft u; deze angst herkennen wij niet, wel zorgen. En nee, geen overhaaste beslissingen, dat zijn wij van harte met u eens, maar wel beleid vaststellen op basis van de realiteit van vandaag de dag. En het laaghangend fruit, dat willen wij samen met u plukken, maar ook het fruit hoog in de boom; dan kom je tot een goede oogst. Wist u trouwens dat het dit jaar een bijzonder goede fruitoogst was? Appeltjes voor de dorst, alleen gaat deze vergelijking niet op met Oudewater; er zijn binnen Oudewater mogelijkheden en kansen, wij zijn trots op de gemeenschap van Oudewater, alleen, wij redden het niet meer alleen. En dan is de keuze gerechtvaardigd om met behoud van deze gemeenschap, deze binnengemeentelijke samenwerking, te kijken naar intergemeentelijke samenwerking. Ik heb u zojuist uitgenodigd om samen te kijken hoe deze intergemeentelijke samenwerking het beste gestalte gegeven kan worden, de fractie van VVDenD66 hoopt van harte dat ook u deze uitnodiging aanneemt in onze gezamenlijke zoektocht naar opbouw, verbetering en vernieuwing.

CDA: de integraliteit van het CDA is herkenbaar. Het CDA heeft daar op 30 juni jl. nog een motie over ingediend, deze motie over de integrale zorg kon niet volledig worden beantwoord, maar het college heeft, zo antwoordt zij, middels de herijking van de Subisidie Uitgangspunten Notitie een eerste aanzet gegeven voor het integraal afwegen van het geven van gemeenschapsgelden aan verenigingen en instellen. Daartoe is een aantal criteria vastgesteld met daaraan gekoppeld wegingsfactoren. Het college wil wel in alle raadsvoorstellen een hoofdstukje opnemen “Integraliteit”. Tezamen met ons verzoek om het format raadsvoorstel uit te breiden met het hoofdstukje “Intergemeentelijke samenwerking” vinden wij dit een goed voorstel voor het nieuwe format. Het CDA heeft reden om te vertrouwen op de eigen kracht van Oudewater, wij onderschrijven dit.

Raadsvoorstel.

Het voorstel zoals dat thans voor ons ligt is de resultante van een intensief debat over de Kerntakendiscussie. Met dit raadsvoorstel zijn we er nog niet. Voorgenomen bezuinigingen dienen nog gerealiseerd te worden, beoordeeld te worden, afgewogen te worden, het vizier naar het vergroten van de inkomsten dient altijd open te zijn. Dit voorstel is dus geen afronding van de kerntakendiscussie, het is slechts een begin.

De begroting 2012 kan voor wat betreft de fractie van VVDenD66 vastgesteld worden conform het gewijzigd voorstel, hetgeen impliceert dat de in het voorstel benoemde, maar nog niet in geld geconcretiseerde voorstellen, consequenties hebben voor de begroting 2012. Ook zal dit geen limitatieve opsomming zijn. De begroting 2012 blijft derhalve een dynamisch stuk, waarbij wij als ambtenaren, college en gemeenteraad door een goede samenwerking de juiste keuzes op de juiste momenten moeten maken.

Wij zullen vandaag geen moties of amendementen indienen. Het afgelopen jaar hebben wij veel vragen gesteld aan ambtenaren en college, hebben wij al menig motie of amendement ingediend. Wij danken ambtenaren en college voor hun inzet en tijd ons te helpen bij het afwegen en maken van keuzes; wij complimenteren de ambtenaren en college met de voorliggende programmabegroting 2012, het is wat ons betreft een juiste keuze.

3 November 2011

VVDenD66